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서민생활 불편사항(규제, 규정, 관행 등) 일제점검․발굴”추진계획(총리실)
작성자 성복련 등록일 10.10.12 조회수 457
 

서민생활 불편사항(규제, 규정, 관행 등) 일제점검․발굴”추진계획(총리실)


  「규제개혁 성과 및 과제」 국무회의 보고시(9.20) 대통령께서 지시하신
“서민생활 불편사항(규제, 규정, 관행 등) 일제점검․발굴” 추진계획임


Ⅰ. 대통령 지시사항


 ㅇ 서민생활에 불편이 되는 규정(규제)이 무엇이 있는지 일제히
점검
해 볼 것. 각 부처가 관련해서 할 수 있는 것이 있을 것임


 ㅇ 영세민, 일반서민에게 불편을 주는 규정이 없는지 일제히 점검


 ㅇ 법을 안 바꾸고도 얼마든지 바꿀 수 있는 게 있음. 중간에 점검
하는 것을 포함해 연말까지 성과
를 낼 수 있도록 했으면 함


 ㅇ 법을 바꾸어야 할 일, 관습을 바꾸어야 할 일 등 여러가지 차원에서 할 수 있는 일들이 있다고 생각함


Ⅱ. 추진계획


   1단계조치로서 연말까지 즉시 개선가능한 과제를 우선 추진하고,
내년부터는 2단계조치로서 불편사항 개선을 정례적으로 추진



 ㅇ 각 부처는 ‘서민생활 불편사항 점검 TF’를 설치․운영
(소관 산하․공공기관 포함)


   - TF는 점검계획 수립, 기존실적 평가, 불편사항 발굴 및 개선방안 마련


   * 우리부에서는 기존 “친서민정책 추진단”을 활용 및 시․도교육청 포함



 ㅇ (영세민) 기초생활수급․긴급생활지원 등 영세민 보호 등 저소득층 자금지원 관련 각종 규제․규정 등

 ㅇ (일반서민) 학자금․사교육비 등 교육, 보육 및 장애인 등 복지, 농․어․임업인 등 서민생활 관련 각종 규제․규정 등


 ▲ 행정규제기본법상 ‘규제(지자체법규 포함)’ 개념 외에도, 서민생활에 불편을 주는 각종 규정․관행 등이 대상



< 1단계 조치 : 연말까지 >


 󰊱 불편사항 일제점검 계획 수립(각 부서) (<붙임3, 표1>)


 ㅇ 각 부처는 TF 구성, 주요 점검분야, 점검방법, 점검일정 등을
포함하는 ‘서민생활 불편사항 일제점검계획’을 수립
(아래의 󰊲, 󰊳
이행을 위한 추진계획 수립)


 󰊲 기존 불편사항 개선실적 평가(각 부서) (<붙임3, 표2>)


 ㅇ 각 부처는 기추진한 서민생활 불편사항 개선실적을 평가하고,
우수 또는 미흡사례*를 발굴


   - 각 부서에서 자체적으로 추진한 개선실적(규제정비실적 포함)과 총리실 주관 규제개혁과제 소관실적 등 포함


   * 대책마련후 법령 개정이 미완료되거나, 제도개선을 완료했으나 현장 집행실적 등이 저조한 경우 등은 미흡사례로 분류


 󰊳 불편사항 발굴 및 개선방안 마련(각 부서) (<붙임3, 표3>)


 ㅇ 각 부서는 평가결과 미흡사례 또는 추가 발굴과제에 대해서
조기에 성과를 낼 수 있는 개선방안 마련


< 2단계 조치 : 내년부터 >


 ㅇ 총리실은 1단계조치 이행결과를 분석한 후, 불편사항 개선 가이드라인을 마련하여 각 부처에 통보(「2011년 규제개혁 추진지침」에 반영)


 ㅇ 총리실과 부처간의 정례적인(월별 또는 분기별) 점검체계 구축



서민생활 불편사항 주요 개선분야(기추진 사례 예시)


구분

세부분류

기 추진분야

중소상인

상인

ㅇ 시장정비, 카드수수료, 자금대출 등

자영업자

ㅇ 교육, 소방검사, 옥외광고, 국민주택채권 매입 등

영세민

-

ㅇ 기초생활보호, 긴급지원, 자금지원 등

농․어․임업인

-

ㅇ 정책자금 대출, 직거래 활성화, 품질인증 등

장애인

-

ㅇ 장애인 의무고용, 장애인 등록, 장애인 보장구 급여 등

외국인 등

-

ㅇ 외국인 생활, 외국인 노동자, 귀화, 이탈주민 등

일반국민

주거

ㅇ 전․월세, 임대, 분양, 보금자리, 재건축 등

의료․복지

ㅇ 의료보험, 약국, 국민연금, 기초노령연금 등

보육

ㅇ 보육료, 보육시설, 출산휴가 등

교육

ㅇ 학교자율성 확대, 전문대졸업생 취업, 외국인학교 등

세금․수수료

지방세 환급․경정청구, 납세증명서 발급, 통관, 인지, 공증 등

병역

ㅇ 대체복무, 공익근무, 동원훈련, 직장예비군 등

고용/산재보험, 직능개발

직장여성 퇴직급여, 특수근로자 산재, 근로자수강지원금 등

소비자 보호․편의

ㅇ 금융거래 보호, 신용카드 사용, 식품안전 등

생활환경

학교 등 개방, 체육․도시공원내 부대시설 허용, 생활환경 개선 등

사유재산권 행사

ㅇ 군사보호시설내 행위제한, 문화재보호구역내 행위제한

독점적 서비스

ㅇ 통신요금제, 도시가스, 우정서비스 등

자동차/도로교통

ㅇ 운전면허, 배출가스검사, 매매, 의무보험, 교통신호 등

출입국

ㅇ 출입국 관리, 환전, 여권 및 사증 등

대민행정서비스

ㅇ 주민등록, 건축물대장 등록, 토지보상 등

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